Avant une présentation formelle le 20 juillet, l’exécutif a brossé les grands axes de sa stratégie nationale biodiversité (SNB). Doté de presque 1 milliard d’euros par an, ce plan mêle objectifs ambitieux et recyclage de mesures déjà annoncées.
Lors d’un Conseil national de la transition écologique (CNTE) le 12 juillet, le gouvernement a présenté les grands axes et le calendrier de sa stratégie nationale biodiversité (SNB). Le but ? « Stopper, puis inverser l‘effondrement du vivant sur la décennie », selon Élisabeth Borne. Pour cela, la Première ministre veut « réduire les cinq pressions qui s’exercent sur la biodiversité » identifiées par l’IPBES, qui est le « Giec de la biodiversité » Le tout en « portant une attention particulière sur les secteurs qui ont le plus d’impact », dont l’agriculture. « Au total près d’un milliard d’euros par an seront consacrés à la biodiversité dès l’année prochaine », a indiqué la cheffe du gouvernement. Une somme qui comprendra 264 M€ de crédits spécifiques supplémentaires pour la biodiversité, mais aussi le Fonds friches (300 M€), le Fonds restauration, ou encore les 475 M€ supplémentaires pour les agences de l’eau déjà annoncés fin mars. À l’issue du CNTE, le ministre de la Transition écologique, Christophe Béchu, a précisé devant la presse qu’une « première marche sera franchie en 2024 autour de 800 M€ », avant d’atteindre 1 Md€ en rythme de croisière.
450 projets d’aires protégées
Cette troisième stratégie biodiversité s’inscrit dans un contexte de « déclin global de la nature à un rythme sans précédent dans l’histoire humaine », a rappelé Bérangère Couillard, la secrétaire d’État à l’Écologie. Au-delà de la poursuite des précédents plans, la future SNB prévoira « pour la première fois une réelle planification des moyens ». Alignée sur les engagements de la France à la Cop 15 de Montréal, ainsi que sur le projet de législation européenne sur la restauration de la nature, la SNB comporte quatre axes. Le premier vise à « réduire la pression sur les écosystèmes », ce qui passe par « la lutte contre toutes les pollutions », selon la secrétaire d’État. C’est dans ce volet qu’est intégré le plan Ecophyto 2030, qui vise la réduction de 50 % des risques liés à l’usage des pesticides. « Nous engagerons la lutte contre la fragmentation des habitats », a ajouté Bérangère Couillard, et « nous mobiliserons nos aires protégées ». Dans ce cadre, elle recense « plus de 450 projets d’ici 2027 », dont l’un est particulièrement emblématique : un « Parc national pour protéger les milieux humides ». Une idée qui remonte à 2009 et au Grenelle de l’environnement. Autre mesure recyclée dans ce volet : la réduction de moitié de l’artificialisation des sols d’ici 2030, prévue par la loi Climat et résilience de 2021.
Protection des sols
Le deuxième axe de la SNB ? « Restaurer la biodiversité partout où cela est nécessaire », promet Bérangère Couillard. Ce volet s’inscrit dans la législation européenne en gestation sur la restauration de la nature. Mais il prévoit aussi « des travaux pour la protection des sols que nous allons engager », avance-t-elle. Il comprendra aussi « de nouveaux plans de conservation pour protéger la faune et la flore la plus fragile », avec l’objectif « d’éviter toute extinction d’ici 2030 ». Enfin, les deux axes suivants consisteront à « mobiliser tous les acteurs » et à « renouer le lien entre l’Homme et la nature » (volet éducation). Côté calendrier, la SNB sera présentée en détail au Conseil national de la biodiversité ce 20 juillet. Cette instance aura jusqu’à fin septembre pour émettre son avis sur le plan et « venir l’enrichir de ses recommandations », précise la ministre. Le gouvernement compte ensuite la valider à l’automne. En termes de documents, la SNB s’articulera en trois volets : un document général (orientations et indicateurs, en lien avec l’OFB) ; un plan listant 39 actions, élaboré en interministériel avec l’appui du CGDD (ministère de la Transition écologique) ; et enfin des déclinaisons territoriales (au niveau des régions).
